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深圳市建设科技十一五发展规划
2008年3月12日     点击数:1473

 

 

 

 

 

 

 

 

深圳市建设科技十一五发展规划
 (2006~2010)

    一、前 言
    深圳经济特区经过25年的高速发展,已由原来建成区面积不到3平方公里的边陲小镇,发展成为一个新型的现代化大城市,城市建设取得了举世瞩目的成就。“十五”期间,每年建设了大量新建建筑,实施了400多个重大建设项目,如轨道交通一期工程建成通车,京广深客运专线广深段正式开工,新深圳客运站、平湖集装箱中心站建设进展顺利,盐坝高速公路、龙大高速公路和南坪快速路一期建成通车,盐排高速、深圳湾大桥和深盐第二通道等重要内外交通干道相继开工建设。在这些大型项目的带动下,深圳市建设科技与城市建设紧密结合,整体科技水平得到极大提高,出现了一批技术水平高、难度大的重点项目和以深圳湾大桥为代表的达到国际领先水平的大型建设项目。
    但是,必须清醒地认识到,深圳市在土地空间限制、能源和水资源短缺、人口膨胀压力、环境承载力“四个难以为继”的瓶颈性制约下,建设行业的发展面临着一系列严峻的挑战。“十一五”是我市创新调整的五年,建设行业必须依靠科技进步和创新,带动生产力质的飞跃,推动建设行业的全面、协调、可持续发展。
    按照入世的承诺,“十一五”期间我国将全面开放建筑市场,建设行业将面临更加激烈的国际、国内市场竞争。 同发达国家相比,我市建筑业总体水平还有较大差距,关键技术自给率低,发明专利数量少,科技投入少,科研质量不高,优秀人才匮乏,竞争力不强。加快建设科技发展、缩小与发达国家和城市的差距,还需要长时期的艰苦努力。同时我市建设科技发展也有诸多有利条件。一是我市经济持续快速增长和社会进步,对建设科技发展提出巨大需求,也为建设科技发展奠定了坚实基础。二是我市已经建立起比较完备的基于市场环境的建设科技研究开发体系,部分领域的研究水平已跻身世界先进行列,具备发展的基础和能力。三是建立了比较完备的科技法规政策体系,保证建设行业依靠科技进步,全面推行循环型建设生产模式。四是“深港都市圈” 的构建,便捷活跃的国际科技交流与合作,使我市建设行业能快捷地分享国际建设科技成果。五是 2011年大运会场馆及相关配套设施建设、轨道交通的快速发展、可再生能源在建筑中规模化应用、住宅产业化的城市级示范为深圳市建设行业提供了发展机遇,拓展了一个向世界展示实力的机会和舞台,将有力地促进建设行业的技术升级和管理升级,加快建设行业与国际接轨的进程。“十一五”是深圳市建设“和谐深圳、效益深圳”和国际化城市重要的五年,建设行业必须抓住机遇,统一认识,明确思路,应对挑战,依靠科技进步,重振建设行业的活力,有步骤实施“打造建筑之都”的计划。
    本规划的主要编制依据有:《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、建设部《建设科技“十一五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《深圳市循环经济发展“十一五”规划及2020年远景目标》等。
    二、指导思想
   发展深圳建设科技应全面贯彻落实科学发展观。深圳 “十一五”期间经济社会的发展与“土地、环境、人口、资源”等难以为继的局面,使深圳建设科技面临严峻的挑战。因此,必须把实现可持续发展,推动节地、节能、节水、节材与保护环境的技术创新与技术进步作为深圳建设科技的主导方向。紧紧围绕深圳建设行业发展的总体目标,以人民群众的根本利益作为出发点,将企业作为自主创新的主体,建设资源节约型和环境友好型城市。抓住建设国际化和现代化城市这一主线,提高建设行业的自主创新能力。加强建设科技的研发基地与平台建设。加大对具有全局性、战略性、前瞻性、基础性重大科研项目的科技投入与创新力度。以2011年大运会体育场馆的建设与改造、轨道交通的快速发展、可再生能源在建筑中规模化应用、住宅产业化的城市级示范等重大工程为纽带,组织科技协作与攻关。紧密结合深圳实际,加大先进技术与成熟技术集成应用的推广力度。发挥特区优势,利用海内外资源。充分发挥科技的先导和支撑保证作用,提高深圳建设行业整体技术水平。
    三、发展目标     
    到2010年,建设科技的自主创新能力显著增强。基本建立具有深圳特色的建设科技管理、技术研发、推广应用和产业化促进等机制,基本形成资源共享的公共研发、公共技术、公共检测及科技信息等平台。建设科技的总投入占深圳工程建设总产值的比重提高到0.6%以上;建设行业科技进步贡献率力争达到50%以上;形成一批具有国际和国内领先水平的科技成果;形成一支富于创新精神、国内外知名的技术专家队伍;造就一批具有国际竞争力的企业集团与创新型企业。在建筑循环经济、绿色建筑、建筑节能、绿色建材、信息技术应用等领域中的技术创新与产业化方面成为我国建设事业具有领先优势的城市。主要研究领域的目标如下:
    ——基本建立具有深圳特色的建设科技创新机制,提高企业自主研发能力。形成一批具有国际和国内领先水平的科技成果。形成一支富于创新精神、国内外知名的技术专家队伍,造就一批具有国际竞争力的创新型企业。逐步形成分布式的资源共享的公共研发、公共技术、公共检测及科技信息等平台。
    ——逐步实现建筑资源高效和循环利用,发展建筑循环经济,营造友好的建筑生态环境。研究制定深圳市建筑资源节约的相关政策法规和技术规范,制定海砂资源利用与保护的中、长期规划,开展示范工程。
    ——基本构建建筑节能与绿色建筑的政策法规、技术保障体系和推广认证体系。加快深圳市建筑节能与绿色建筑的政策法规配套建设,完善深圳市建筑节能与绿色建筑技术规范,研究与推广适用技术与成套技术,初步形成产业链。开展示范工程,创建一批达到国内领先水平的绿色与节能住宅区和公共建筑,特别是结合大运工程,实施绿色大运工程建设管理模式,建立从设计、施工、监理、竣工验收、重点设备节能改造和运行管理各阶段相互衔接的管理机制,将节能工作贯穿于大运工程建设程序各环节。
    ——研究与推广绿色建材技术,培育一批具有知名品牌的绿色建材企业。加强高性能建筑结构材料、混凝土耐久性及建筑装饰装修材料等的研究与推广,完善混凝土、建筑防水材料等相关技术规范。开展示范工程。
    ——运用信息技术改造传统行业,提高建设行业整体水平。完善各级建设行政管理部门电子政务系统,实现对重点行业的有效监管,显著提高公众服务水平。逐步完成建设行业各种信息系统之间的信息资源整合。开展应用示范。建成地铁数字化工程、燃气业数字化工程和IC卡应用工程。
    ——加强城市地下空间开发利用,逐步提高深圳市地下建筑的现代化水平。研究深圳市城市地下空间开发利用的发展规划,重点制定“深圳市地铁车站及紧邻地下空间综合开发总体规划”和“地铁2号线南山商业中心车站及紧邻地下商业街综合开发规划”。推广应用涉及城市地下空间开发利用的成套技术。
    ——加强城市建设中的公共安全研究,提升城市安全与综合防灾能力。制定城市突发事件应急预案和防灾专项规划。建立深圳市地质环境数据库和防灾信息管理系统。开展城市建筑及燃气、道桥、地下空间等基础设施的防灾减灾关键技术研究。
    ——依托深圳重点工程,攻克一批关键技术。加强超限高层建筑及大跨度建筑技术研究。制定《深圳市超限高层建筑结构设计技术指南》。建立深圳市工程设计方案、地质环境资源库,推广高承载力、新型桩基成套技术,淘汰人工挖孔桩,研究与推广既有建筑综合改造技术。
    ——发挥特区优势,充分利用海内外资源,促进建设科技发展。积极开展自主国际合作,加强两岸三地交流,建立海内外建设科技协作网络,研究制定海内外合作的实施方案。
    四、主要研究领域
    依据深圳建设科技的主导方向,发展建筑循环经济,创建资源节约型和环境友好型城市,提高建设行业的自主创新能力和整体技术水平,主要在以下九个研究领域开展工作。
    (一)积极推进科技创新,增强深圳建设领域自主创新能力
    建设以市场为导向、企业为主体、政策法规为保障、“官产学研资介”紧密结合,具有深圳特色和区域优势的创新机制。具有深圳特色的建设科技管理模式、行之有效的科技成果推广机制、规范化的建设科技管理体制及完善的规章制度可大幅度提高企业的技术创新能力。同时,逐步形成分布式的资源共享的公共研发、公共技术、公共检测及科技信息等平台。
    发展重点:
    1.研究建立深圳市建设科技创新促进机制,制定深圳市建设科技促进办法。按照有利于促进科技创新、增强自主创新能力的目标,建立深圳建设系统科技政策与经济政策协调互动的政策体系,建立部门之间统筹配置科技资源的协调机制;加强大型企业技术中心的建设和管理,建立起以大型开发、建设企业作为推动建设科技创新与发展主要载体的机制;建立发挥科研单位及高等院校在重大科研课题研究、知识创新和人才培育方面主体作用的工作机制;提出发挥行业学(协)会和技术咨询机构的中介服务体系作用,大力培育和发展各类科技中介服务机构,引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展的工作机制。
    2.研究建立深圳市建设科技成果推广应用机制。提出紧紧围绕重点领域开展科技成果转化工作,强化科技成果和实用技术推广转化的工作机制;提出加强产业化基地建设,重点扶持有条件的企业建立科技成果产业化基地的工作机制。建立推广机构的管理模式和运行方式,为适应市场经济发展需要,大力扶持推广中心和协会、学会等推广中介机构。发挥投资商、开发商的主导作用,在国家重点工程中推进成套技术的系统集成。
    3.按照深圳市“十一五”人才培养规划,大力加强建设科技创新专家、学术带头人等骨干人才的培养。结合深圳市建设科技发展的需要,有计划、有目的地从海外引进适合深圳当地企业、研究院所和高校需求的创新型人才,制定相应的实施办法。
    4.研究制定深圳市建设科技公共平台建设规划。在对深圳市现有企事业科研、院所科研机构、大专院校各类资源(主要包括情报资源、检测设备、试验仪器等)充分调研的基础上,研究建立分布式资源共享的公共研发平台、公共检测平台及科技信息平台方案。“十一五”期间制定建设规划,明确使用和管理运行模式,在充分整合现有建设科技资源基础上,进一步发挥其作用和提高使用效率,满足建设科技的发展需要。
    5.研究建立深圳市建设领域技术法规、技术规范体系。在对深圳市地方标准充分调研分析的基础上,结合本规划研究领域技术需求,制定出深圳市建设科技技术法规体系框图和制(修)订计划,保证研究成果及时有效地在工程中应用,提高建设工程的科技含量。引导建筑企业抓好企业施工工艺技术规范的编制和应用,探索出一条与国际接轨的技术法规和技术标准相结合的管理体系。
    (二)加强建筑资源利用与环境研究,发展建筑循环经济
    目前,深圳正处于一个重要的战略转型期,应加强建筑资源利用与环境研究。从人多地少、水资源匮乏、能源短缺的实际情况出发,以减量化、再利用、资源化为原则,在技术和经济许可的范围内,最大限度地降低资源消耗、减少废弃物的产生,实现资源高效利用和循环利用。研究建筑活动对生态环境和住区环境的影响,建设资源节约型和环境友好型城市。
    发展重点:
    1.建筑资源循环利用技术研究。研究制定《深圳市建筑雨水、中水利用技术导则》和相关技术规范;开展建筑中水处理技术,包括膜生物反应器、人工湿地等处理技术的研究;研究、推广建筑用地内雨水的收集、入渗、储存、利用技术;开展建筑水资源循环利用技术与设备的研发。建筑固体垃圾、污泥资源化利用的研究;研究推广建筑施工废料和建筑拆除废料的减量化、无害化和资源化应用技术;制定城市建筑垃圾监督管理的相关政策和利用的鼓励措施,提高监督管理水平。
    2.海砂资源利用与保护的研究。开展海砂资源利用的可行性研究,制定海砂资源利用与保护的中、长期规划。开展海砂应用对建设工程耐久性影响的基础理论研究,研究海砂混凝土结构的构造、变形、配筋腐蚀和防护措施等关键技术。研究海砂中有害物质的净化技术、测试技术和抑制技术。开展围海填料资源研究。
    3.研究推广绿色施工技术,开展应用示范。研究制定减少施工对场地及周边环境影响的技术措施。研究减少施工能耗的技术。研究施工节材与材料资源的循环利用技术。开展一批绿色施工项目的示范。
    4.营造友好的生态环境。开展屋顶种植和建筑立体绿化技术的研究与应用。研究推广适应深圳土壤状况的透水铺装材料技术。研究污染的城市水体(河流、湖泊等)的净化技术,维持适宜城市生态景观要求的河流和海岸的自然形态。开展深圳市填海工程对环境影响评价和滨海环境保护技术研究。研究建筑规划布局对风环境的影响,避免产生次生风灾以及不利于污染物消散的问题。研究热岛效应,改善区域热环境。
    5.建筑填料资源综合调查研究及开发利用总体规划研究。开展填料资源的调研,包括土、石、砂、淤泥、城市建筑弃土等的分布情况、数量、开采或可利用时间及周期,结合深圳市后续规划实施的基础设施建设工程(特别是填海造地、港口码头及航道河道疏浚等大型土石方工程),从工程的特性、对填料的工艺要求、开发的时间空间、填料需求数量等多方面进行规划研究。
    (三)加强建筑节能与绿色建筑技术的研究与推广 
    推广建筑节能与绿色建筑是发展节能省地型住宅和公共建筑的具体实践。建立建筑节能与绿色建筑技术保障机制,研究开发建筑节能与绿色建筑技术与设备,结合住宅产业化城市级示范,开展示范工程,营造具有时代特点和地域特征的绿色与节能建筑。
    发展重点:
    1.构建建筑节能与绿色建筑技术保障、推广和认证体系。以政府引导下的市场需求为导向,建立和完善相关技术规范,推进产业化。根据深圳的气候和资源等特点,编制深圳市绿色建筑评价标准、技术指南,制定深圳市节能建筑施工验收规范、围护结构隔热技术规程、太阳能应用技术导则等。开展建筑节能与绿色建筑和产业化基地示范工程。
    2.研究制定建筑节能与绿色建筑相关的产业和税收优惠政策,鼓励研究、开发和推广节能、节地、节水、节材和保护环境的新技术、新工艺、新产品、新材料。
    3.结合2011年大运会体育场馆的建设与改造,因地制宜地研究推广建筑节能与绿色建筑的适用技术与成套技术。包括绿色建筑整体设计技术的研究、建筑节能检测技术,外窗外遮阳及玻璃幕墙复合遮阳技术、建筑屋面和外墙立体绿化技术,室内环境污染防治与改善技术,可再生能源利用与建筑一体化应用技术,非传统水源综合处理与应用技术等。
    4.研究建筑能效标识技术和能耗统计技术。研究建筑物能效测评内容和方法、标识等级;建立市级建筑能耗统计中心,研究基于网络的能耗统计技术,分类统计建筑能耗。
    5.研究开发节材和节约空间的建筑结构体系和相关设计技术,包括钢结构技术,钢与混凝土混合结构技术,新型预应力结构技术,新型预制构件技术,高强高性能混凝土和高强钢筋大规模应用技术,预应力混凝土夹层板、空心楼盖及其它新型楼盖技术的推广应用。加强建筑物耐久性研究。开展深圳典型腐蚀环境对建筑耐久性影响的调研。研究典型环境下混凝土结构耐久性的机理,制定相应的对策。
    6.研究利用社会力量和资金进行建筑节能,发展能源服务产业。研究建筑节能的投入与产出的关系,鼓励社会力量和资金对建筑节能进行投入,推动能源服务行业的发展。
    (四)加强绿色建筑材料的研究与推广
    深圳市建筑用资源(淡水、砂石、水泥、掺合料等)非常缺乏,加强高强高性能建筑材料、普通材料的高性能化等研究,推广具有省资源、省能源、可回收和长寿命特征的绿色建筑材料是深圳市建设行业可持续发展的必由之路。
    发展重点:
    1.高性能建筑结构材料的研究和应用,重点加大C30、C40混凝土高性能化的升级应用速度,提高C50、C60强度等级高性能混凝土的推广应用比例,加强C80以上高性能混凝土在建筑结构中的应用技术研究。完善具有深圳市地方特色的混凝土技术规范规范。
    2.加强混凝土耐久性的研究,重点进行混凝土耐久性评价指标的研究,海砂混凝土劣化和预防技术研究,酸性土壤混凝土腐蚀和预防技术研究,深圳滨海地区结构混凝土腐蚀及防腐技术研究。建立深圳市土壤腐蚀和滨海腐蚀野外试验观测站。
    3.环保型高性能混凝土外加剂的研制与应用。研究开发具有减缩功能、提高混凝土体积稳定性的新型外加剂,无氯、低碱或无碱高性能外加剂。利用工业废液的外加剂(减水剂和引气剂等)。重点推广高性能减水剂。
    4.废弃物资源在建筑中的高效利用研究。研究大掺量废渣和低品质掺合料混凝土长期性能和耐久性能,低品质掺合料在混凝土中的应用技术,中水和搅拌站循环水等废水在混凝土中的应用。推广复合掺合料应用技术。
    (五)深化信息技术的应用研究,提升传统产业 
    通过采用现代信息技术,包括计算机技术、网络技术、智能技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术等,实现深圳市建设行业信息化,改造与提升传统产业。在新建社区与旧区改造中,加强数字技术的应用。应当遵循统筹规划、资源共享、保障安全的原则,加强信息化建设,创造信息化产品。
    发展重点:
    1.信息资源整合与共享技术研究。研究建设行业各种信息系统之间的信息资源整合、信息交换与共享技术、信息共享管理模式和实施方案。研究并制定相关的技术规范,包括数据标准、数据交换标准与软件接口标准等。开展行业级信息资源整合与共享的应用示范和企业级应用示范。
    2.加强建设领域电子政务系统建设。充分利用深圳市电子政务平台,建立并完善建设领域重点业务监督管理信息系统,主要包括建筑企业和执业人员资质与信用管理系统、城市规划监管系统、建筑市场监管系统、住宅与房地产市场管理系统和城市基础设施管理系统等。完善城市工程建设数字化监管与服务平台。实现政府、企业、中介机构的业务应用系统、数据库、网站等集成化的信息应用。
    3.大力扶植建设行业高新技术企业的发展,促进深圳市建设领域软件产业化。重点建成一批城市建设的信息化应用项目,包括地铁数字化工程、燃气业数字化工程、IC卡应用工程等。深化设计协同工作平台研究。研究并制定基于网络的协同工作系统,包括设计院协同工作模式、流程和相关技术规范。
    4.发展建筑智能技术,提升建筑物使用功能。研发以智能技术为支撑的系统与产品,包括发展节能与节水控制系统与产品、利用可再生能源的智能系统与产品、室内环境综合控制系统与产品等。研究综合性智能采光控制、地热能协同控制、外遮阳自动控制等技术。
    5.研究推广应用信息化关键技术。在规划、设计、施工中采用三维虚拟仿真技术,提高CAD(计算机辅助设计) 技术、CAC(计算机辅助施工)技术、GIS(地理信息系统)技术、GPS(全球定位系统)技术、RS(遥感)技术等的应用水平。推进集成应用技术的研究开发。支持和鼓励具有自主知识产权的建筑设计、结构设计、施工设计和管理一体化的三维可视化管理技术的推广应用。建立新型的运营管理方式,实现传统物业管理模式向数字化物业管理模式的提升。
    (六)加强城市地下空间开发利用的研究 
    随着深圳市经济的快速发展,城市建设规模不断扩大,城市发展与土地资源短缺的矛盾会更加突出,开发利用地下空间将是深圳市可持续发展和提高城市功能的重要手段。特别是深圳轨道交通的大规模建设,给“十一五”期间以及今后相当长时期内城市地下空间的开发利用带来了巨大的发展潜力。通过不懈努力,使深圳市的地下建筑逐步达到现代化城市的要求。
    发展重点:
    1.研究制定深圳市地下空间开发利用的技术与规范。结合深圳滨海岸线、丘陵、山区的地质条件,推广应用成熟适用技术,编制相应技术规范。
    2.研究推广应用地下空间施工技术。针对不同的地下工程施工工艺(明挖法、矿山法、盾构法、逆作法等)、地下空间交叉开发以及施工降水对环境影响等问题,研究地下空间开发对周边环境的影响和控制技术。推广应用地下空间工程的防水、结构和混凝土施工技术。
    3.研究推广地下空间内部环境控制技术,包括地下空间暖通空调技术与设备、地下热湿环境和空气质量的检测与控制技术、地下空间氡控制技术、地下空间噪声控制和采光照明等。
    (七)加强城市建设中的公共安全研究 
    适应城市建设发展的需求,针对深圳市常见的主要自然灾害及多发性、突发性安全事件的特点,开展相关的防灾减灾技术研究,提高对自然灾害或突发事件的应急处置能力,避免或减少灾害造成的财产损失和人员伤亡。
    发展重点:
    1.建立深圳市城市建设防灾信息管理系统,开展城市建设重大灾害与灾场的计算机仿真研究,进行灾害影响分析与损失预测,为制定减灾决策提供依据。开展深圳市地下基础信息调查研究,积极推进深圳市地质环境数据库的开发和应用。建立深圳市地质灾害分级预警预报系统。
    2.依托重点工程,开展大型复杂建筑的结构体系、抗震、抗风、性能化防火设计及防意外事件能力等关键技术的研究。编制相应的地方技术规定与措施。
    3.开展深圳市既有建筑与城市基础设施的抗震及防火安全性能检测、评估。对没设防或以六度设防的重大工程,如生命线工程、人员密集的公共场所等,提出抗震鉴定与加固技术措施。
    (八)加强专业领域的新技术研究,推广既有建筑综合改造技术
    市场引导、用户需求和以重大工程为纽带组织攻关是工程建设事业技术创新的特点。深圳市2011年大运会体育场馆的建设与改造、轨道交通的快速发展为专业领域的新技术研发与应用提供了契机,此外,深圳市有相当数量的既有建筑存在着性能方面的问题,有大量的既有建筑需要检测、评定和改造。城市早期建成建筑的耐久性、安全性和节能等问题,将成为日后既有建筑改造的重点。
    发展重点:
    1.加强专业领域的新技术研究,在钢结构、装饰、幕墙、智能等专业施工领域推行设计施工一体化,为总承包类企业提供强有力的专业技术支撑。
    2.开展岩土工程勘察设计新技术的研究。探索勘察与基础设计一体化技术研究。研究软弱地基处理技术,针对深圳地区软土特性研究其大变形固结机理,完善排水固结法等设计理论和方法。总结和研究龙岗岩溶地区的岩土工程勘察设计及治理经验。
    3.依托重大工程,加强超限高层建筑和大跨度建筑的设计研究,加强高层建筑采用钢结构的设计研究,编制《深圳市超限高层建筑结构设计技术指南》,建立重要工程设计方案资源数据库。
    4.开展防水技术研究,制定《深圳市建筑防水技术规范》,修订《深圳市建筑防水图集》,编制“深圳市建筑防水设计导则”。
    5.开展路面与路基新技术研究,重点加强再生沥青、彩色沥青等应用技术研究。
    6.开展桥梁工程新技术、新材料、新方法、新工艺、新设备方面的研究,开展桥梁结构的耐久性分析和研究,以及旧桥检测与评估、旧桥拓宽改造和加固方法的应用研究。
    7.发展既有建筑的维护和功能改造技术,加强既有建筑的检测与评价新技术的研究。研究既有建筑结构安全性和耐久性加固改造技术、居住区生态环境改造技术、既有建筑通风与改造技术、既有建筑室内空气质量改造技术、既有建筑隔音改造技术,特别是加强既有建筑节能改造技术研究;研究与推广围护结构节能改造技术、中央空调系统节能改造技术、建筑照明节能改造技术、自然通风改造技术等。
    8.制定适合深圳实际的既有建筑改造的政策法规。加强既有建筑评定与改造管理工作。开展一批既有建筑改造示范工程。
    (九)利用特区优势,扩大海内外合作与交流   
    发挥特区优势,充分利用海内外资源。积极开展自主国际合作,加强两岸三地交流,提升创新起点和效率。以增强自主创新能力为目标,密切关注海内外相关的新技术、新理念、新经验,充分利用海外人才、资金、技术、管理等资源。
    发展重点:
    1.逐步建立海内外建设科技协作网络。与港澳台合作,每两年举办一次建设科技高层论坛。研讨建设科技发展动态、新技术、新理念和新经验。建立海内外建设科技交流网络。
    2.研究制定海内外合作的实施方案。鼓励海内外企业、高校、科研院所、行业协会及其他投资主体来深创办各种形式的建设领域创新机构,承担深圳市建设科技重大科研计划项目。鼓励跨国公司和有实力的外资企业在深设立建设领域的研发机构,利用其技术外溢提升深圳消化吸收再创新能力。
    3.积极参与“深港创新圈”建设。探索建立深港建设科技联合创新信息平台。加强同香港高校和科研机构的研发合作。参与粤港建设科技领域重点联合攻关项目。
    五、保障措施
    为了保障本规划的贯彻实施,必须从政策和资金上予以支持。主要措施如下:
    (一)激励措施
    1.政府加大建设科技投入,在全市科研经费和环保专项经费中加大建设科技的比重,每年安排不低于10%的额度用于建设科技研发经费,主要用于建设科技创新项目研发,以及依据深圳市科技创新奖励办法,奖励在建设科技创新方面有突出贡献个人和企业、以及在推广建设科技成果工作中成效显著的中介机构。
    2.对于由政府投资的建设项目,以其造价的0.3%~0.8%计取建设科技发展资金,用于发展建设科技项目研究。
    3.鼓励建设企业积极投入资金进行建设科技研究。将年建设科技投入大于营业额的0.5%,作为建筑企业入选优先承包商资格的条件之一。
    4.制订政策,鼓励建设企业以年营业额的一定比例投入建筑科技研究与开发。明确建设企业作为深圳建设科技创新的主体地位,高校和科研单位是建设科技应用基础研究的主干,推广中心、协会、学会是推广创新科技的主要力量。
    5.树立一批有一定现代建设科技含量的、在国内外有一定知名度的建设企业或企业集团。制订政府投资合作伙伴制度,对积极进行科技创新的建设企业,可给予政府工程建设项目的战略合作伙伴地位(优先承包商地位),并给予招投标优先入选、技术加分的奖励。
    6.政府提供政策和资金支持。建立科技创新人才教育基地、科研开发基地,并促使其成为科技产业化基地。为使人才教育基地和科研开发基地顺利启动,政府应从政策和资金上给予一定的支持,以此拉动企业对建设科技创新基地的资金投入,鼓励建设企业人员参加建设科技继续教育。
    7.推进建设工程技术规范的编制和修订工作,加强知识产权保护。完善深圳市建设工程标准体系,政府提供技术规范编制和修订的配套资金。鼓励建设科技优秀成果专利申报,促进专利技术产业化。制定知识产权保护措施,加强知识产权保护。
    8.对采用新技术,且具有示范作用的工程项目,政府将挂牌授予新技术示范工程,并予以表彰和奖励。对于为深圳市建设科技发展做出突出贡献的建设企业,授予科技创新示范企业称号。
    9.鼓励社会各界和海外资金积极投入建设科技研究。对于支持建设科技发展的人士予以表彰。
    (二)管理措施
    1.搭建施工企业、材料生产企业与相关建设工程科研、教学、设计单位技术合作的网络平台,促进建设科技资源共享和技术成果转化。建立定期更新的建筑科技推广技术与产品目录制度。
    2.创建并完善建设科技交易、转化和融资市场。以建设行业协会为平台,建立建设科技交易和转化市场。积极与金融部门沟通协作,促进一批有效益的建筑科技产品的研发和转化。
    3.加强建设管理与科技管理部门的沟通。建立正式的建设管理部门和科技管理、信息管理等部门的沟通渠道。在各有关部门协作下完善建设科技管理体制,建立系统的建设科技项目的立项、研究、鉴定、成果转化和推广程序,并明确建设管理部门和各相关管理部门的职责。
    4.建立建材工业、建筑业和房地产业的紧密科技协作关系。建立三个产业的建筑科技交流渠道,促进建设科技信息和技术在三个产业间的有效流动,并建立联系三个产业的科技信息咨询服务中介,为政府主管部门和社会各界提供决策信息和咨询服务。建立基础建材和装饰建材准入监管制度。
    5.建立建设科学技术委员会,为建设科技的发展提供技术支持和服务,进一步发挥建设领域广大科学技术工作者作用,建立高效、民主、科学的决策运行机制。   
    6.建立具有深圳特色的建设科技研发和管理机制,发挥官产学研资介的促进作用。政府推进政策的制定,投入启动资金,完善建设科技审查和新技术认证制度,加强科技管理监督作用;企业积极进行应用技术的研究,加强员工素质的教育;高等院校积极进行基础研究和协助政府制定科技管理政策,并为产业提供继续教育服务;科研机构积极进行应用研究,促进科研成果转化;金融机构积极促进建设科技创新,提供资金支持;建设科技中介机构和建筑新技术推广中心根据市场需要促进科研成果的转化和推广应用;各学会(协会)发挥拥有大量专业技术人员的特点,为政府管理部门提供技术和政策咨询服务,为科技成果提供评估和鉴定服务。

 

 
 
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